明断所有权 管理规范化

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》提出：“要研究制定人民防空国有资产使用和管理办法，明晰人民防空设备设施的产权，实行产权和使用权、经营权分离，把使用权、经营权推向市场，有偿出租、转让，为经济建设服务。”这一方向性的规定蕴含了许多现实问题，包括人防工程在社会发展中的价值、人防设备设施的产权等，人防系统的干部职工多年来苦心探索，多方实践，一直致力于解决这些现实困扰。本期话题，我们讨论的就是人防工程在城市建设中的隐性价值，结建防空地下室的产权和人防工程的规范化管理，以及政府层面对人防工程的管理，希望几位作者的思考与言论，能够对大家有所启示。