行政程序说明理由制度刍议

文章研究的是行政程序说明理由制度。首先简要介绍了说明理由制度的概念、历史发展和法律意义。其次对目前行政程序基本制度研究中的混乱 ,将说明理由制度说明和告知和听证这两种相关程序制度进行了比较 ,厘清其区别、阐释其联系。最后对现行《行政处罚法》中说明理由制度相关条款的做出病理分析 ,并以“试拟稿框架”为基础拟定了未来我国行政程序法典中说明理由制度相关条款 ,以资立法实务。