社区党建:怎样站稳脚根 发挥作用(上)——南京市委常委、组织部长杨植访谈录

和计划经济体制相适应,我们党在建国后逐步形成了以“单位制”为轴心的基层组织结构体系。随着改革的不断深化,单位不再是无所不包、统揽一切的社会基本组成形式,而实际上转变为功能趋向单一的独立利益主体。因此,党和政府也难以继续将单位作为实现社会整合、巩固执政基础的主要的、甚至是唯一的组织载体。另外,大量涌现的各种新经济组织、新社会组织及其成员、急剧增加的社会流动人员和下岗、离岗职工不断地向城市社区集聚,单位组织、社会关系、社会功能等结构要素也在不断地向城市社区沉淀。在这种情况下,党的建设如何做到与时俱进,实现战略性调整,即以社区为主要空间,构筑城市党的基层组织的轴心体系,通过在社区内部建立完善党的组织,来深化党在城市基层社会的渗透力、影响力和控制力,形成党对社区的领导核心。为此,本刊记者专访了南京市委组织部长杨植。