对“两结合”管理体制的前景分析

公证工作"两结合"管理体制的概念提出并付诸实践已有多年,司法部《关于深化公证工作改革的方案》颁布实施以后,从上到下都有推动这一体制向前发展的愿望。并且也取得了一定的进展。但是,这一体制在理论和实践上都有许多问题没有很好解决,给公证管理工作带来诸多困惑。特别是《行政许可法》实施以后,以往习惯使用的许多行政管理措施被停止使用,而在《公证法》颁布以前将出现相当大的一片管理手段上的空白,在这种情况下,对"两结合"管理体制的前景作一些理性的分析和思考,或许有益。