乡镇卫生院试水“两权分离”

卫生院“两权分离”改革模式：明晰产权，落实经营者的责任制，以契约的形式约定政府与经营者的责任和义务。在卫生院产权形式不改变的前提下，实现经营权和所有权分离，改变卫生院的所有者、经营者、监管者等都由政府承担的单一运行模式，即卫生院所有权主体还是政府(或是卫生行政部门)，政府把经营管理的权利、责任和义务落实给经营者。