“阳光采购”下的内定疑问

国家发改委2005年3月16日公布,我国招标投标法实施五年来,通过有关配套法规的陆续出台和监督执法力度的不断加强,建设项目的招标率和公开招标率达到90%以上,五年累计为国家节省投资5000多亿元。因为公平、公开、公正,政府采购被誉为"阳光下的买卖"或"阳光采购"。部分省市更是将政府采购作为政府开源节流和反腐倡廉主要工作之一来抓,在政府采购范围和方式上作了积极有益的尝试。但是,由于市场规律还不完善,加上一些不正常的"潜规则"的影响,这一本应光明的行为被蒙上了一层说不清道不明的阴影。