教育财政:制度变迁与运行分析

从制度角度来分析教育财政，可以从两方面来理解：一方面，教育财政是一种经济活动，是政府参与教育资源配置、调节收入分配的一种机制，它主要取决于政府财政状况和全社会对教育需求的程度；另一方面，教育财政是一种制度选择。是实现和协调社会对教育需求的一种机制，它不仅取决于社会制度、国家教育发展政策，而且取决于利益集团之间和各级政府之间的关系．是一种互动和博弈的过程。