加快发展低能耗、低排放的第三产业和高技术产业

随着我国经济社会稳步向前发展，有两个反常的现象应该引起高度关注：其一是消费增长长期低于GDP增长；其二是失业率不但没有随着经济增长逐步下降，反而上升。这主要是由于我国产业结构长期失衡(农业和第二产业的比重过高，第三产业比重太低)，使得第三产业吸纳的劳动力人数相对较少。