完善房地产税制 促进房地产业发展

我国房地产市场起步较晚,目前正处于第一阶段,需要及时加以调控,使其尽快走上规范化和良性发展的轨道。税收杠杆是重要的调控手段之一,完善、高效的税制应能相互配合,相辅相成为一完整的体系,既能符合国家的经济、财政目标,又能规范和促进房地产市场的发展和完善。但目前我国房地产税制很不健全,诸如税费繁杂、重复,税负不均,管理不严密等问题颇多,有待进一步研究和完善。 一、税费繁杂,税负不均 表1(P14)是上海市房地产地行业各种税费项目一览表,项目之多显而易见,业内人士普遍反映强烈,繁杂多变,无所适从。一是税费繁杂,征收不规范,仅表中所列各项税费就有23种。表中第7项土地使用税尽管自1988年11月就已开征,但因税率过低、级距差别过小,使其积累资金。