新闻发布制度化构建中的立法问题——中西信息公开立法原则精神的对比研究

Regulating News Briefing: the Legal Issues Involved - A Comparative Study

新闻发布制度是政府信息公开制度的核心内容之一,是指政府机构通过多种大众传播的方式公开其政务活动,发布有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息.新闻发布制度的核心内容是保障公民的知情权,而知情权在逻辑上是表达自由的一部分.因为表达自由的前提是必须了解情况.无论是保障个人的自我实现,还是达到真理的手段;无论是保障社会成员参加国家决策,还是维护社会稳定与变化均衡,都离不开表达自由,所以保障表达自由必须同时保障表达者获取外部信息特别是国家和社会公共事务的权利.