民企违规 还是政府违规？

在这次宏观调控中，大家深刻意识到，没有一个良好的决策机制，将导致很多决策不科学。那么到底怎样决策才是科学民主的?现在个别的地方和个别部门实际上是哪个领导官大哪个领导决策。