要形成适应经济发展的组织网络

农村基层组织的设置要打破以行政区域为主体的传统的组织设置模式，紧紧围绕适应农村市场经济发展和产业结构调整的需要进行创新。一是要探索农村党支部的设置模式。要在遵循新党章的前提下，根据村级党员人数的多少，可以建立村党委或村总支。