从美国本地电话市场谈电信管制改革

美国SBC的首席运营官Randall L. Stephenson对2005年美国电信市场做了这样的展望:“2005年是转折性的一年,各项电信业务之间的界限将会更加模糊。”从1984年分拆AT&T开始,美国电信管制部门一直试图在本地电话市场引入有效竞争。根据美国1996年《电信法》,本地非主导(竞争)运营商(CLEC)可以通过批发零售、租用非绑定网络元素和自己建设网络等三种方式进入本地电话市场。8年多时间过去之后,美国的本地电话市场究竟有没有形成有效竞争格局,有什么新的机遇和挑战?研究美国电信管制方面的经验与教训具有重要的现实意义。