在安阳隐居的袁世凯

1908年11月14、15日，光绪皇帝和慈禧太后相继病死。摄政王载沣(光绪之弟)对袁世凯在戊戌变法中出卖光绪是深切痛恨的，很想把袁除掉，为兄报仇雪恨。他曾拟了一道将袁革职拿交法部治罪的谕旨，但遭到奕勖、张之洞的反对。当时，已经规定了谕旨必须经军机大臣副署的制度。