清朝在新疆与沙俄在哈萨克斯坦的“军政合一”管理体制比较

Comparison between the Military-Political Administrative Systems of China's Qing Dynasty in Xinjiang and Czarist Russia in Kazakhstan

中国新疆和哈萨克斯坦在历史上分别是清朝政府和沙俄统治下的边疆地区。在相当长的历史时期,清朝政府和沙俄对边疆地区采取了以“军政合一”为主要特征的相似的管理体制。清朝政府在新疆建立的管理体制是中央政府上千年治理边疆政策的延续。而沙俄的管理体制却与其对外扩张的政策紧紧相连,在哈萨克斯坦确立的实质上是殖民体制。由于建立体制的目的不同,这就决定了双方的管理体制在结构、权限和管理方式等方面存在差异,同时在管理体制的实施过程中实行的移民、税收、民族、宗教等政策和措施的内容也不尽相同。通过对比为我们解读研究客体边疆地区统治政策提供一个新的视角。