组织预置效应

在NGO(非政府组织)问题上，我们会发现一个非常尴尬的局面，就是即便非常有利于国家和人民的设计和妙想，自下而上的民间草根型NGO也难以注册以获得合法性。所以，我们经常会发现，已经运行了多年的NGO实际上是工商注册，或者无法注册；其原因在于，几乎每一个行政领域都已经有了一个官办的NGO，民政部门不会在同一领域注册两个相同或类似的非政府组织。