谁在为农民工社会保障立法?

农民工是具有农民居民身份而在城镇从事工资性收入的劳动者,他们是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识,是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突的结果.农民工的社会保障也是中国社会转型时期面临的一大课题.从对农民工一味的管理、限制和防范到对其社会保障权的正视和保护,全国及各地的立法者经过了近二十年艰难探索.如今农民工社会保障立法的社会效益已经初步显现,但是依然面临着巨大的挑战.