试论行政收费的功能

行政性收费是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位，在实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督过程中，依照国家法律、法规、规章和政策规定，向特定行政管理相对人收取的费用。按社会治理负外部效应的所需成本来核定行政收费，可以有效地修正社会成本与微观成本的差距，从利益机制上约束其自觉地减少负外部效应的产生；可将个体对公共资源的消费转化为其成本，避免或抑制公共资源消费领域的过度消费、浪费或者过分拥挤现象．提高公共资源的配置效益；可避免“免费相送”产生的显失公平后果，有利于保障社会公众利益；可以获得较为稳定的公共收入来源，从而在一定程度上确保相应的公共产品稳定供应。