如何判断公共利益合理性的几个因素

韩大元指出，在我国宪法文本上，判断公共利益的合理性时需要关注如下几种因素：第一，公共利益具有“公益性”。公共利益不是个人利益的简单集合，也不是多数人利益在数量上的直接体现，它是社会共同的、整体的、综合性和理性的利益。第二，公共利益具有“个体性”。公共利益源于个体利益，同时为个体利益的实现服务。第三，公共利益具有“目标性”。在法治国家的发展过程中，公益与私益之间的冲突是不可避免的，社会需要提供实现整体利益的规则或目标。