加强对“两免一补”资金的管理和监督

内蒙古呼和浩特市土左旗审计局在乡镇审计中发现，旨在减轻义务教育阶段贫困生经济负担的“两免一补”资金，在许多基层单位具体操作过程中存在着严重臆患，具体表现在：“两免一补”资金的下拨与现行的“零户统管”财政管理制度发生了冲突。在“零户统管”管理模式下，各乡镇学区作为财务非独立的报账单位，既不能在银行单独开户，又无权自行设置会计账簿，学区的会计账簿由乡镇政府“零户统管”统一设置和管理，“两免一补”资金绕开“零户统管”直达学区后，