外贸体制改革：政府职能转变是关键

除了农村体制改革外，外贸体制改革在我国是最早的。从1979年开始，外贸体制改革经历了三个阶段：第一阶段是打破国家高度垄断。当时，我国只有中央所属的10多家总公司有外贸经营权，从1979年开始，把总公司的外贸经营权下放给地方分公司。第二阶段从1987年开始实施承包制改革，由条条块块承包，地方公司和总公司脱钩，外贸盈亏由中央财政统一负担。