中国共产党执政模式探索和对合法性挑战的回应

A Quest for the CPC's Ruling Model and Response to the Challenge of Legitimacy

中华人民共和国建立至今,中国共产党对执政模式的探索就没有停止过。20世纪80年代以前,这种探索经历了“寓党于政”和“以党代政”两个时期。20世纪80年代,基于建国30年执政的经验教训,邓小平提出了“党政分开”的新模式。20世纪90年代,中共中央对中国政治体制改革的发展方向和策略做出了重大调整,强调要充分利用现有的法定制度资源,落实和完善人民代表大会、多党合作和政治协商制度,推动和创新基层民主自治制度,充分利用党“执政”的优势,推进中国民主和法制建设的进程,并在实践中形成了共产党执政的一元化模式。这一模式可以概括为“党领导人民依法当家作主”,这也是目前中国社会主义民主政治发展的基本路径。通过这一路径,我们党在新世纪提出了一种解决执政合法性问题的方案,这就是科学执政、民主执政和依法执政。其中,科学执政和民主执政是满足合法性要求的实质要件,依法执政是满足合法性要求的形式要件。科学执政、民主执政和依法执政从逻辑和实践上较好地回答了中国共产党执政合法性的问题。