攻坚破难 深化国有企业改革

国有企业改革是一项十分复杂的系统工程，并没有成功的经验可以借鉴。在党的十六大之前，由于国有资产管理体制改革滞后，国有资产多头管理和出资人不到位、权责不一致，在国有企业改革的过程中缺乏规范的行为主体和国有资产保值增值的责任主体。这种改革不同步、不配套所带来的问题愈来愈突出，是我们必须正视并加以解决的。