重建还是重组——实现我国石油工业一体化的现实途径

我国石油工业中上下游分割的行业管理体制正在逐步被打破。石油天然气总公司提出重建下游,发展石油化工的战略是使其经济资源向比较效益高的产业转移的必然选择。但通过重建下游,实现上下游一体化无论从国家的宏观政策看,还是从竞争对手、资本实力看都会遇到一些障碍。因此,实现上下游一体化比较现实的途径是重组而不是重建。通过产权结构的重组,发展上下游企业法人相互持股,组成几家法人持股的有限责任公司,使上下游企业结成命运共同体。这样既可以实现资源优势互补,避免重复建设、降低改革成本,又可以尽快实现我国石油工业上下游一体化。