关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见

土地利用总体规划（以下简称规划）是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。为全面落实科学发展观，促进经济结构调整和增长方式转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展，依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）精神，积极稳妥地做好规划修编的前期工作，是新形势下保证规划修编科学性的需要。必须提高思想认识，加强组织领导，切实把这项基础性的工作做好。为此，提出以下意见。