认清形势 因势利导

2003年8月1日，国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施，两年的实践证明，这一制度性的变革已经初见成效。各级民政部门尤其是救助管理机构认真贯彻落实《救助管理办法》，转变惯性思维，创新工作方式，积极主动救助，保障受助人员基本生活权益，使救助管理工作变被动为主动。为新制度的建立进行了有益的探索，取得了良好的效果。