摘要
进入新世纪,我国社会转型正面临关键的临界点,即进入了社会发展的矛盾易发时期,主要表现之一是经济增长与扩大就业相对失衡,失业问题严峻,在许多地区,就业和下岗职工的再就业问题已经成为最突出的问题,并随之形成了大量的社会弱势群体.这种经济风险源失业,导致普通劳动者、弱势群体层面的社会成员利益受损,极易产生经济、社会、政治的危机.要实现民众的充分就业,化解危机的关键在于政府要凸现其公共权力的特性,履行好社会职能和公共服务职能,关注弱势群体,千方百计的实现民众的充分就业,切实成为经济社会稳定的制度建设者和保护者.