规范党组织向国家政权机关推荐重要干部的推荐程序

梁妍慧在《理论动态》1672期刊登文章提出，对推荐程序的规范主要是规范党外关系。它包括：第一，推荐之前协商。党的文件规定，党委在提名人选之初、确定人选之后，都须听取人大、民主党派、群众团体、无党派人士的意见，向他们通报并进行民主协商。这种“听取意见”、“通报”与“协商”的方式、时间和范围，并无具体而硬性的规定。文章指出，民主党派“参政”到底参哪些“政”，又“参”到何种程度，也不太清楚。第二，推荐之中党委权限。