减轻国有企业负担的政策选择

国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因,在于它和其它非国有企业相比,背负了更重的经济包袱。其中,债务负担、冗员负担和离退休金支付负担,是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度,就如何减轻国有企业负担问题发表一些看法。一、关于企业的债务负担国有企业债务负担的形成,原因是多方面的,但最主要的还是在政策方面。从政府的资金供给政策看,1983年实行“拨改贷”以前,财政对企业实行的是统收统支,企业上新项目,财政给予无偿的投资拨款;