县乡企业改革的关键是产权制度改革

建立现代企业制,进行产权制度改革,即建立产权明晰,具有内在活力和内在发展动力的企业制度,这是深化企业改革的首要问题和主攻目标。这不仅只是对国家大中型企业而言,而且对县乡中小型企业来说,显得更为重要。 一、要充分认识县乡企业的现状,增强产权制度改革的紧迫感。 党的十一届三中全会以来,在企业进行了简政放权、利改税、承包租赁、贯彻《条例》等一系列的改革,使企业经营机制得以逐步转换,经济效益不断提高,经济实力不断增强。县乡企业作为县乡国民经济的基础,为社会和经济的发展做出了重要的贡献。但是随着改革的不断深化,一些深层次的矛盾和问题已逐渐暴露出来,集中表现在企业经济效益呈较大的下滑趋势。据笔者对实行承包经营的22户县乡企业调查统计,1988年实现利润238万元,而到1993年只有2万元,下降119％,1994年1至9月,企业亏损大幅度增加,亏损额达170万元,比1993年同期的10.3万元增长15.5倍。由于经济效益差,企业职工工资收入减少,思想不安定,企业的发展面临严峻的形势,企业的生存面临严峻的考验,可以说企业危机四伏。造成这种局面的深层问题,主要是现在的企业产权制度不适应新形势发展所导致的,企业产权不明晰、责权不清,亏损无人负责。如果不及时采取有效措施,加快企业产权制度改革,