区域经济发展政策:理论与实践的重新揭示

一、梯度推移战略的反思 随着90年代末期区域经济发展指导思 想由平衡发展向倾斜发展的转换,按东、中、 西三大地带顺序展开经济布局的梯度推移战 略,已成为我国区域经济发展理论与实践的 主流。根据梯度推移战略,国家在区域结构调 整中应因势利导,充分利用各地区梯度差的 经济势能,按照东、中、西顺序安排投资重点 和建设项目。这种梯度推移战略对中国的工 业化进程和经济发展起到了不可低估的作 用。但是,进入90年代后,“梯度发展战略”却 遇到了多方面的挑战,概括起来有:(1)外部