摘要
基层银行处于业务第一线,直接为客户服务,是专业银行的经营主体,在专业银行向商业银行转变中,必须进一步深化基层银行企业化改革,当前的改革重点主要应是以下几个方面: 一、改变银行对企业(主要指国有企业,下同)贷款的“资金供给制”为真正的借贷制,切实按照安全性、流动性、盈利性原则营运信贷资金。 改革开放以来,尤其是我国建立中央银行体制以后,专业银行企业化改革逐步展开,并取得了一定的成效。但是,由于主客观多方面原因的影响,银行贷款的“资金供给制”一直没有解决,并且越来越严重,现在企业的所有资金困难,都找银行解决,甚至企业发生亏损、发放工资、福利基金超支,都要银行提供贷款。目前许多企业的全部流动资金中,银行贷款占到70％以上,其中相当一部分是垫补了企业自己应有的资本金,根本不可能按期收回,还有大量贷款被不合理占用,风险很大。造成这种状况的原因,从银行来说,主要是原来承担政策性业务,习惯于对企业的资金需求充分供应贷款。从企业来说,主要是经营管理机制僵化,适应市场能力低,如果银行严格按照“三性”原则掌握发放贷款,不少企业将会因得不到贷款而陷入困境,工厂倒闭,工人失业,将会给社会带来不安定因素。事关国家安定团结大局,因而基层银行贷款由“资金供给制”
