农业经营制度的再创新

一、家庭联产承包制与城乡经济发展的新矛盾 近几年来,在经济发达地区尤其在大城布郊区,家庭联产承包制的威力秘效率在明显下降。这是因为家庭联产承包制的最大缺陷,在于把土地等生产要素的经营权平均分割和凝固化了。特别象上海郊区,人多地少,而且每年又要减少耕地10多万宙,农业劳动力大多已转移到非农产业;城市发展和基础设施建设与农民的土地利益出现了纠纷;