第五讲 股份制企业管理需要研究的三方面问题

二、关于国家作为所有者,如何对股份制企业的国有资产进行管理的问题。在研究和实践中,这方面主要提出了以下几个问题:第一,各级政府所有者职能和管理者职能要分开。现在,各级政府既作为全民资产的所有者代表,行使所有者职能;又作为社会经济活动的管理者,行使管理职能。企业实行股份制以后,要求这两种职能必须分开,而且要在职能分开的基础上机构分设。这是政府职能转变的基础,也是企业自主经营、自负盈亏的前题。