科技机构税收问题及其对策

随着经济与科技体制改革的不断深入,一些科工贸、产学研等新型科技实体逐步涌现,使得我国长期以来科技机构单一的模式开始朝着多层次、多种所有制、多种经营方式方向发展。据1989年统计,全国县以上科技机构1987年的横向经济收入已达25.5亿元;全国民办科技机构已发展到1万多家,从业人员达20多万人。这样一来,税收作为国家调节收入的重要经济杠杆,自然也就伸进了科技机构。几年来,税收杠杆对于推动科技体制改革,鼓励新产品开发,促进科技事业发展,确实起到一定的作用。但从总体来看,目前对科技机构的税收政策基本上还是零散条文,在具体执行上也暴露出许多矛盾,这已成为税收改革与科技管理体制改革中的一个重要问题。