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中国土地制度的困境及改革的框架性安排 被引量:5

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摘要 过去,在国人心目中,啥最不值钱?——土地,于是才有了“祝金钱如粪土”之说。而在今天,这“粪土”突然变得金贵起来,只要与“土地”沾边的东西,都可以化作滚滚财源。一些政府把土地作为“二财政”,贪官污吏把土地作为廉价“高效”的寻租工具。自上世纪80年代以来,土地出让、转让所造成的目有资产流失比走私造成的损失还要大。以地生财,不仅透支未来,消费后代的资源,而且它引发出的国资流失、贪污腐败等诸多问题,已严重影响到基本国策的施行,这不能不引起中央的高度警觉与重视。围绕整顿土地市场秩序,来自高层的行动变得紧锣密鼓。政府以地生财是否可取?农地市场化改革是否应访缓行?土地征用制度出了什么问题?我们究竟要选择、设计和安排一种什幺样的土地制度?我们请专家来把把脉。
作者 周天勇
机构地区 中央党校研究室
出处 《学习月刊》 2003年第12期14-15,共2页
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