思考土地管理的政策问题

近年来,耕地被大量地占用,甚至占而不用,失地农民增加,并且征地补偿不到位,损害了农民的利益。究竟怎样认识、避免、解决这一问题?笔者对此提出一些疑问,并进行经济学的思考和探讨,以免土地管理和政策矫枉过正,对经济的发展和市场经济体制的完善造成不利的或负面的影响。