强化财政预算的刚性

在中国,公共财政无疑是一个没有封口的大钱袋,不仅预算“马后炮”,随意追加,批条子,开口子,而且相当一部分公共资金成了部门利益的“自留地”,收支游离于预算之外,逃避于人大监督之外。