降低公民守法成本

据湖南省交警总队统计，目前，该省共有无牌无证摩托车约110万辆，约占摩托车总数的一半，这些无牌无证摩托车集中在农村地区，在有些乡镇，无牌无证摩托车已经占到摩托车总数的80％以上。