浙江省小水电可持续发展研究之一:水电资源开发权市场配置的制度研究

Study on Marketing Collocation System regarding Exploitation Right of Hydropower Resources

我国正处于经济转型期,转型期的最大特点之一就是制度体系的不均衡导致非均衡的经济、各种经济主体追求利益最大化导致各类矛盾,各种社会矛盾推动市场化进程加快。政府部门应该承认矛盾的正面作用,探究引起矛盾的各种因素,去完善各种制度。近几年水电资源开发导致各种经济利益主体之间的矛盾明显增多。浙江省水电开发中心主任叶舟对水电开发的制度建设进行了多年的深入调研,他认为:非均衡经济导致的冲突需要制度来完善,通过制度来使经济体走向均衡,水电发展过程中出现的矛盾事实上在推动我国市场经济制度体系走向完善,水电开发中需要完善三大补偿制度来规范水电市场。水电开发中引起矛盾的主要因素包括:水能资源开发权问题、外部性补偿问题和生态环境用水问题。本文作者叶舟针对水电开发中的这三类矛盾进行了专门调查,并分别撰写了三篇题为《水电资源开发权市场配置的制度研究》、《水电资源开发的外部性及其补偿机制》和《水电资源开发中生态环境补偿的制度研究》的调研文章。这些文章是作者多年研究的成果,虽然文章中的一些事件与背景都不是近期的,但这些问题的提出在现今水电开发建设中依然具有一定的代表性。本刊分三期刊登作者的文章,希望对水电开发的制度建设、对农村水电的可持续发展有所借鉴,对各地水电建设及农村水电行业管理有所启迪。