农民贫困的制度性原因及对策选择

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民收入低即农民贫困问题。其根源在于制度设计不合理，一是城乡分割的二元户籍制度；二是城乡二元的社会保障制度；三是城乡二元的税收制度；四是土地制度不合理；五是行政管理制度落后。解决的根本方法是对上述制度进行彻底的改革。