不断完善劳动和社会保障体系 为建设和谐海城发挥积极作用

党的十六大把“建设和谐社会”作为我国现阶段全面建设小康社会的总体目标和任务。十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要体现明确提出来。可见构建社会主义和谐社会是我们党依据当前社会主义发展的特定历史阶段，重视以人为本，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大决策。