“私有化”还是“不私有化”这是一个问题

1935年,美国第一部《社会保障法》诞生,它标志着美国社会保障制度(social Security system) 的正式确立。美国"社会保障"在一般场合仅指美国人的老年、遗属和残疾保险(OASDI)计划, 它是以"退休保险"计划为核心的一种"捆绑式"联邦福利计划。所谓美国社会保障"私有化",是指将OASDI计划缴费的一小部分比例转换进入新建的"个人账户"进行市场化运作的过程。不过,改革方案的设计者从未称之为"私有化",而仅仅只是改革方案的反对者如此简单直呼,这种称呼本身带有"批判"和"嘲讽"的意味。