完善我国转移支付制度的思考

转移支付制度作为分税制的补充手段,在调整中央和地方利益关系以及平衡地区间利益上起着重大的作用。在西发达国家,经过多年的实践,已形成了一套科学的、.卜分规范的、透明度很强的制度。我国的转移支付制度还处于起步阶段,从实际情况看,具有三个特征:第一,“保存量”。