集群效应与民营经济发展——集群促进了闸北区民营企业的发展

民营经济是国民经济中最有活力的组成部分.从政策背景上看,十六大报告中"两个毫不动摇"和"一个统一"的重要思想以及三中全会的<决定>,在非公有制经济理论和政策方面实现了重大突破,发展民营经济在基本经济制度和大政方针上的障碍已经消除,但是在具体的政策执行和措施配套上,由于受到诸多因素的制约,缺乏民营经济做大做强所必需的公平、宽松、有序的制度环境.本文通过对上海市闸北区民营企业的成长障碍的分析,从集群效率改进的视角,秉承"目标分解、动态激励、配套互补、全面提升"的原则,以拓展闸北民营经济发展空间、优化政策环境、提升区位优势为目标,探讨促进民营经济发展的政策建议.