摘要
1、加快城市化发展步伐，加快人口集聚，减少乡村人口规模，提高乡村人口的资源占有率。这里的核心问题是减少农村人口。首先要鼓励农民向外发展。到发达地区去谋职就业、安居乐业，地方政府应制定“外迁人口”的鼓励政策和具体奖励措施。其次是要加快辖区内的城市化发展步伐，加快农民从农村向城市、城镇转移的速率，让部分居住分散、交通不便、生产条件较差、生活环境恶劣农村人口向中心村、中心镇转移，有条件的向城市转移，尽可能减少农村的户籍（或常住）人口，使他们实现由从事低效益、低收入的传统农业向收入较高的非农行业转变，达到提高收入之目的。
