浅议我国税务代理的现状及发展

一、现状 我国的税务代理是适应社会主义市场经济的建立而逐步发展起来的,它是由精通和熟悉财税知识和纳税事宜的专业人员,按照规定的业务范围,接受纳税人的委托,代替或帮助委托人履行纳税义务的专门的社会中介服务行业.税务代理的发展时间比较短,至今不过十多年的时间,脱钩改制按照市场运作不到五年,在当前尚处于发展阶段.这样在发展过程中就不可避免地遇到一些制约因素.首先是人才少,事务所规模小、档次低,使事务所难以开发深层次、高附加值的增值服务,不能形成真正的竞争力.而且各种形式的行政干预依然存在,"国税所"和"地税所"系统分割、区域明确、各自垄断,很难形成靠质量求竞争、靠信誉求发展的局面.甚至有的出现"代而不理"、"顾而不问"、强制代理、压价竞争的现象.其次,税务代理的执业范围有限.代理业务主要局限于传统的代理申报等程序性的工作上,只是发挥着简单的低层次体能服务作用,或者干脆充当征纳之间"协调人"的角色.在新的业务领域开拓缓慢,管理咨询、纳税筹划等非鉴证性增值业务基本未予涉足.由于目前税务师事务所对税务机关有着一定的依赖性,使得税务师事务所抗风险能力不强.再者,税务代理的执业水平不高.