摘要
一、引言
回顾过去的几年,几乎与电力体制改革同步,我们又遭遇了新一轮的电力短缺.在体制转轨和电力短缺的过程中,我们确实看到了许多问题.发电企业到处"跑马圈地",建设规模急剧放大,导致设备涨价,前期工作不足,甚至埋下了安全隐患;全社会用电量每年以15%的速度增长,导致电煤全面紧张,价格上涨,质量下降,库存严重不足,一些发电机组不得不待煤停机;厂网分开之后在许多问题上相互纠扯、争执,原本十分简单的问题,现在协调起来非常困难;新组建的电力监管机构,也是步履蹒跚,阻力重重,尚不能实现依法有效监管.
