从“放权”到“收权”:“简政放权”的怪圈——“莱芜经验”的反思

"Let off the power" to "draw in the power" :The dilemma of the political reform

为了克服条块分割的矛盾,莱芜作为全国第一个县级市进行了简政放权的试点。改革之初,乡镇获得了比较充分的权力,乡镇基层政权的活力逐渐迸发出来。然而,这次改革也未能跳出放权-收权的改革怪圈,部分站所被收回,“莱芜经验”夭折了。我们认为,夭折的主要原因在于当时没有进行上下联动的配套改革,相关站所没有走向社会化,改革没有纳入法治轨道,这些都值得今天的乡镇体制改革借鉴和反思。