论改革和完善地方税制体系

党的十六届三中全会指出：“在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权。”在分税制体制下，地方政府被认为有更多提供公共产品的职责。为了保障地方政府提供公共产品的连续性和稳定性，就需要地方政府有规范的地方税制体系，使地方财政有连续稳定的收入来源。规范的地方税制体系应符合这样的基本要求：主体税种明确，税收收入有一定的规模；税源能够持续增长，税制相对稳定。